两项学术成果在京发布：普惠金融发展有了 “晴雨表”

　　党的十九大报告、全国金融工作会议均强调，要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。在中国，推动普惠金融发展、加大薄弱领域金融支持，既是新时代提供经济发展平衡性、可持续性的关键所在，也是全面建成小康社会的内在要求。

　　普惠金融致力于让全社会所有人共享现代金融服务，商业银行日渐成为推动普惠金融发展的重要力量。除了不断提升普惠金融服务水平，将金融服务送到小微企业、广大农民、低收入人群等更多需要关注的群体手中，也在探索普惠金融理论、传播普惠金融理念方面发挥作为。

　　近日，《中国普惠金融蓝皮书（2018）——中国实践与国际借鉴》和“建行•新华普惠金融—小微指数”发布会在京举行。本次发布深入分析研究当前普惠金融、小微企业面临的现状与问题，旨在通过金融、学术等力量共同推动小微企业融资环境改善、助力实体经济发展。

　　建设银行董事长田国立、新华社副社长兼秘书长刘正荣、中国人民银行金融消费权益保护局局长余文建等人在发布会上致辞，建设银行副行长章更生、董事会秘书兼首席经济学家黄志凌、新华社副秘书长兼办公厅主任宫喜祥、亚洲金融合作协会秘书长杨再平、中国中小企业协会专职副会长刘纪恒、华中科技大学党委委员张建华等人出席了本次发布会。

　　田国立在致辞中指出，银行属于服务业，是实实在在为大众服务的机构。当前，建行确立“住房租赁、金融科技、普惠金融”三大战略，在全行建设“劳动者港湾”，积极探索以金融力量解决社会痛点问题，回馈社会、回馈百姓。

　　他强调，本次发布的两项研究成果，是发挥银行、传媒、高校等社会各界力量，推动产学研跨界协同，建立普惠金融研究智库，打造我国普惠金融运行状况的“晴雨表”，为普惠金融产品、模式、机制创新提供决策支撑。

　　刘正荣表示，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使广大人民群众公平分享金融改革发展的成果，是我国发展普惠金融的“初心”。发展普惠金融，除了需要银行等金融机构大力投入，更需要全社会的共同努力。

　　余文建指出，普惠金融作为全新领域，存在诸多亟待探讨和解决的理论和现实问题。《蓝皮书》的起草和发布，将推动中国普惠金融研究更加深入。他期待更多的机构能够参与到普惠金融研究中来、支持普惠金融工作。

　　推动普惠金融体系建设

　　据介绍，该《蓝皮书》分为七部分，明确了普惠金融的基本概念和理论体系，从政府、市场机构以及金融科技三个方面探讨了国内实践，并在回顾过去国外发展实践的基础上，梳理存在的问题和挑战，总结可借鉴的经验，推动普惠金融体系建设，为促进普惠金融在国内的健康发展提供有益参考。

　　蓝皮书指出，近年来，政策引导和技术发展加快了而我国普惠金融的发展进程。普惠金融产品和服务日益丰富，包括信贷、储蓄、投资理财、保险、支付等全功能、多层次的金融服务；普惠金融的参与主体已逐步发展为包括政策性银行、商业银行、非银行金融机构以及金融科技企业等在内的多元化普惠金融机构体系；数字普惠金融发展迅速；普惠金融商业模式不断创新。但同时也面临如普惠金融商业可持续难度大、对部分新型机构和新兴业务监管缺失等问题与挑战。

　　蓝皮书强调，发展普惠金融，应充分发挥我国的制度优势和组织优势，同时应发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，形成商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的格局。以商业化发展为主的模式，既要追求公平，又要坚持效率，构建成本可核算、风险可控的商业可持续发展模式。

　　“建行•新华普惠金融-小微指数”以小微企业服务主体为切入点，构建小微融资指数、服务指数、发展指数和营商指数四大体系。运用大数据分析等手段，反映中国金融体系为小微企业提供方便快捷、价格合理的基础金融服务的能力和水平，刻画小微企业普惠金融运行态势与发展状况，为政策扶持、金融支持和相关配套服务提供技术支撑。

　　普惠金融-小微融资指数显示，小微企业融资风险自2016年四季度起开始下降。2015年以来，普惠金融-小微服务可得指数呈逐年上升趋势，小微企业普惠金融服务可得性及金融机构为小微企业提供普惠金融服务的能力有所提高。

　　金融力量服务小微企业

　　作为国有大行，建设银行始终积极服务国家战略，践行大行责任，在普惠金融领域持续发力。田国立在发言中表示，如果将经济比作树，那么，小微企业就好比大树的根。求木之长者，必固其根本。推动普惠金融发展，扶持小微企业壮大，需要金融活水的持续浇灌。

　　小微企业是促进就业、推动创新的就业主体，但小微企业在发展过程中遭遇诸如融资难、融资贵等困境，而这也是世界各国普遍面临的难题。长期以来，建设银行聚焦解决小微企业融资难融资贵融资慢问题，在渠道拓展、产品创新、服务提升等方面做出不少有益探索与实践。

　　据了解，自2016年起，建设银行积极运用金融科技，突破传统业务模式，创新推出线上融资服务“小微快贷”，成为大银行服务小企业、助力解决社会痛点的典型范例。2017年，该行普惠金融贷款新增居同业首位，成为唯一达到人民银行普惠金融最高激励目标的国有大行。

　　2018年5月，建设银行召开普惠金融战略启动大会，聚焦“双小”（即小企业、小行业），调整战略重心，引导资金流向社会最需要的地方，精准滴灌到最急需金融服务的中小企业。建行推出大数据产品“建行惠懂你”APP，实现“小微快贷”线上一站式办理，为小微企业发展提供更加高效便捷的融资服务。

　　数据显示，截至7月末，建设银行小微企业贷款余额达1.46万亿元，贷款客户达75万户，累计为超过160万户小微企业提供7.4万亿元信贷资金支持。

　　田国立表示，建行实施“三大战略”，不仅要解决小微企业融资难题，还要以根植于心的热忱去了解、关心和关爱更多普惠金融群体，向全社会输出金融和非金融服务，进一步提升普惠金融服务的可得性。