高校合并浪潮来袭！院校“联姻”，是共赢吗？

近日，高校合并的消息时有报道。合并，已然是国内高教界近期热词之一。

●2021年8月，广西壮族自治区教育厅发布《关于高等学校设置事项的公示》。文中提到，为优化广西高等教育布局结构，做大做强教师教育，拟推动 广西教育学院并入南宁师范大学。

●2021年7月， 应急管理大学（筹）应急医学学科建设研讨会在华北科技学院举行。据应急管理大学（筹）临时党委书记、华北科技学院党委书记卜昌森透露，这所由 华北科技学院和防灾科技学院合并组建而成大学，目前已由应急管理部向教育部提交申请设立材料，后续各项筹建工作也正积极持续有序推进。

●2021年5月，湖北省十堰市人民政府发布的《十堰市民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到，十堰市将加快筹建综合性大学，积极推动 整合湖北汽车工业学院、湖北医药学院、汉江师范学院、湖北工业职业技术学院等高校教育资源，组建高质量综合性大学，争创“双一流”大学。

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高校合并，关注度超高！

2008年，教育部曾发布《1990年以来高校合并情况（截止到2006年5月15日）》，根据统计，1990年~2006年5月15日，我国共有431次高校合并。值得一提的是，20世纪末21世纪初的这几年，是高校合并大浪潮，其中，2000年合并次数最多。这期间，高校强强联合、强弱联合、弱弱联合组建了一大批规模较大的大学，让不少高校实力大增。

来源：教育部网站。

注：图片根据教育部发布的《1990年以来高校合并情况（截止到2006年5月15日）》整理而成，如有疏漏，请指正。

而这些年，在人民网领导留言板上，更是有不少网友关注大学合并事宜，相关建议从未间断。

高校合并有利于资源的优化配置。尽管院校合并会带来潜在的好处，但也存在很大的风险和挑战。如如何协调众多利益相关者的利益，包括高级管理层、教师、校友和学生等。另外，每所学校都有独特的品牌、文化、使命和历史，贸然并校可能会适得其反。

而关于高校合并，安徽省教育厅在人民网领导留言板回复网友“关于位于省会的省属高校合并的相关建言”也曾提到：大学的设置，包括合并、分立、撤销等，属于国家和省的重大事项，需要统筹考虑落实国家和省重大发展战略、区域和省经济社会发展需要、高等教育资源结构布局等各方面因素，经过充分的调查研究和系统论证。

澎湃新闻发布的《高校合并真的可以带来“规模经济效应”吗》一文提到，从世界范围来看，高校合并的根本目标在于通过“合并”整合资源，从而带动规模经济效应，提升高等院校的教育水平、科研水平和竞争力。因此，早在20世纪80年代开始，高校合并作为政策工具就已经出现在了各国高等教育系统当中。对此，我们或许可以了解一些国外合并高校的案例。

院校“联姻”，合并求生存

院校合并有助于资源整合，增强双方的教学强项，托马斯杰斐逊大学和费城大学的合并就是很好的例子。创建于1824年，有近200年悠久历史的托马斯杰斐逊大学在医学领域的教学、科研和医疗水平都居前列；同样历史悠久的费城大学，前身是成立于1884年的费城纺织学校，主要教学领域是建筑、时装、图像设计。2017年7月，托马斯杰斐逊大学和费城大学合并成为一所综合性大学，致力于未来教育、未来健康及未来就业三个方面。双方管理层希望将前者的科学、医学专长与后者的艺术、设计、商业专长整合起来，利用自身优势创建新课程，为学生搭建校园与现实世界的桥梁。两所学校对合并后的新教育模式的设想为：在保证教育质量的基础上，为学生提供跨学科教学，深入探讨未来教育和医疗领域研究的形态，并拓展未来工作的范围，希望用跨学科的方式培养拥有广泛工作领域的新型人才，比如，兼任设计师的医生、设计师兼助理医师、职业治疗师兼工业设计师等。

院校合并较为成功的案例当属新泽西州的罗格斯大学。该校自从2013年与新泽西医科与牙医大学合并后，综合实力大增，学术声望也不断提高。在新泽西医科与牙医大学大部分科系（包括医院、诊所、医学院及专业院系等）的基础上，罗格斯大学大幅度整合该校资源，新成立了生物医学和健康科学部，扩大该校在学术、社区及政府等方面的影响力。外界认为，罗格斯大学自2013年以来声望逐年提高且学校事务蒸蒸日上，主要归功于合并后的良好经营策略、有效的资源整合和强有力的领导。

和而不同

国外的巴纳德学院和哥伦比亚大学可以说是著名的“强强联手”院校。巴纳德学院建立于1889年，仅11年后，该校就并入哥伦比亚大学，两校建立合作关系已有百年。曾任巴纳德学院校长的黛博拉•斯帕曾表示两校的关系被公认很复杂，也很独特，向外人解释总要费一番口舌。

虽说巴纳德学院并入了哥伦比亚大学，但巴纳德学院的存在感并不弱。在不少官方文件中，“合作关系”是双方更愿意使用的词汇。巴纳德学院建议学生在简历上说明自己来自“巴纳德学院，哥伦比亚大学”或是“哥伦比亚大学的巴纳德学院”。巴纳德学院的毕业生拿到的学位证书有两校校长共同签字。

两校在多方面保持独立运作，在法律和财务上完全独立，巴纳德学院拥有自己的校董会和教师，有独立的录取、募款、医疗、行政、安保服务以及自己的校友会，学费单独设置，就连学校网站域名也与哥伦比亚大学不同。但在学术、社交、体育赛事和课外活动方面，双方的资源共享。比如巴纳德学院的建筑、舞蹈、教育学、戏剧、城市研究和哥伦比亚大学的计算机科学、统计和工程学都是本校独有的特色专业，大多数课程支持两校学生互选。

两校学生共用学生宿舍和图书馆。巴纳德学院的师生在哥伦比亚大学委员会占有席位，如哥大校报等学生组织也向巴纳德学院学生开放，巴纳德学院学生还能参加哥大的校运动队，巴纳德学院可以使用哥大的邮箱、电话和网络服务。2012年，巴纳德学院向哥伦比亚大学支付每年500万美元的费用作为合作运营关系费，该费用每15年重新协商一次。

合久而分

校园合并也有“合久而分”的情况。2019年抚州市人民政府公布了一则关于南昌大学抚州医学院正式整体移交给抚州市接管的消息。据报道，2019年10月11日，江西省政府副秘书长樊雅强指出：“将南昌大学抚州医学院从南昌大学剥离，引进社会力量举办抚州医学院，推动抚州医学院建院升本，是省委、省政府站在我省高等教育高质量跨越式发展的历史关口作出的决策部署。”

而在国外，当并入校财务逐渐稳定、生源规模有保障、声名鹊起时，一些院校选择与当初的“母家”和平分手，过程颇为“励志”。1923年，堪培森学院并入萨斯喀彻温大学，成为该校下设的二级学院。1964年，堪培森学院成为萨斯喀彻温大学的一个校区，这个校区后来正式独立，成立了里贾纳大学。1903—1915年，维多利亚学院并入知名学府麦吉尔大学，后来独立成为维多利亚大学。

小型学院并入综合性大学的模式虽然带来了种种优势，但也有学者提出了负面意见。

《合作与合并之间：高等教育扩大联盟战略》报告作者迈克尔·K.托马斯表示，尽管合并能够帮助高校减少内部花销，但这种方式只适用于地理位置临近的高校，这种附加式的合作模式只能让高校达到最基本的“范围经济”。即便有合并意向，双方谈判和订立协议也是复杂而旷日持久的大工程，合并经常因无法就某些条款达成一致而流产。