“目前，在全国最重要的几个慕课平台上，开放的课程在课程目录中的占比都不超过50%。在线课程作为需要一定投入才能形成的教育资源，有一定的产权，利益相关方不希望他人随意使用，可以理解，但若不优化，人人如此，社会将陷入囚徒困境。”全国政协委员、北京大学信息科学技术学院教授李晓明说。

为了破解这种囚徒困境，李晓明建议，发挥体制优势，利用国家整体推动在线教育的巨大机遇，向参与人和机构旗帜鲜明地提出倡议和要求，让在国家认定支持下的课程资源真正成为社会公共物品。

李晓明说，在线课程资源是一种复杂的知识产品，其使用过程并不像空气和水那么简单，我们需要维护原创者的必要权益，比如署名权。为此，国际上已有一种类似于“负面清单”精神的成熟方法，即在最初发布宣示开放的同时提出若干必要条件，其他使用者只要满足那些条件，就可以任意使用，包括下载、安装、在其基础上提供增值教学服务等，不必再商榷。如此能够大大提高课程资源使用的便利性，促进开放共享。

“技术条件今非昔比，我们可以憧憬一个更美好的未来，同时要以开放、共享、融合的新思维来发展网络教育，实现高水平均衡发展，避免落入低水平博弈的陷阱。”李晓明说。