河南省推进乡村温馨校园

建设工作方案

根据《教育部办公厅关于推进乡村温馨校园建设工作的通知》（教基厅函〔2020〕2号）要求，为加快推进我省乡村温馨校园建设，优化乡村学校教书育人的校园文化环境，提升农村教育质量，确保农村孩子享有公平而有质量的教育，特制定本方案。

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持底线思维，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，实施乡村学校底部攻坚，不断改善办学条件，强化学习、生活和文化环境建设，全面提高乡村教育质量,为加快建设教育强国、实现教育现代化、办好人民满意教育奠定坚实基础。

2.基本原则。坚持内涵发展，树立科学的教育质量观，构建德智体美劳全面培养的教育体系，着力提升乡村教育质量；坚持以人为本，尊重教育规律和学生成长规律，注重师生校园生活体验，促进学生全面发展、身心健康；坚持文化引领，乡村学校在硬件达标的基础上，重点加强校园文化建设，创设适合乡村孩子成长的育人环境，提升学校办学水平；坚持示范带动，在各地各校广泛参与的基础上，各地推荐一批乡村温馨校园建设的典型案例，加大宣传力度，发挥示范引领作用。

3.工作目标。结合义务教育优质均衡发展以及薄弱环节改善与能力提升工作实施，加快推进乡村温馨校园建设，努力推动实现乡村温馨校园全覆盖。着力把乡村学校校园校舍等“硬环境”与精神文化等“软环境”结合起来，重点推动落实立德树人机制，进一步优化教书育人的校园文化环境，增强学校吸引力、凝聚力，建设小而美、小而优的乡村小规模学校和环境优美、安全舒适的乡镇寄宿制学校，不断提升农村教育质量，确保农村孩子享有公平而有质量的教育。

1.布局建设科学合理。学校选址条件良好，无自然灾害潜在危险，学生上下学距离适中，路途无明显安全隐患。学校设置规模与当地适龄人口相适应，无大班额。校舍建设符合国家规定的设计规范。保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求，利于学生视力保护。配备保障学生安全与健康的基本设施设备，落实人防、物防和技防等相关要求。

2.办学条件保障到位。办学条件达到省定标准，师资配备符合国家要求，日常运转经费保障到位。运动场地、音体美器材、图书、实验仪器配备合格，实现互联网接入、无线上网和日常信息化教学。生活设施实用够用，建有足够的食堂（伙房）、水冲厕所、饮水等设施设备，食堂实现“明厨亮灶”、就餐环境卫生干净，上学期间能供应开水。寄宿制学校建有足够的宿舍、浴室, 宿舍楼内洗漱卫浴设施配备齐全、使用方便，浴室能保障学生洗浴“周周洗”。适应当地气候条件，配有必要的采暖或消暑设备。配备必要的教师休息室，为路远教师提供周转房或交通保障措施。

3.教育教学保证质量。坚持“五育”并举，全面发展素质教育。配齐必要师资。有健全的教学管理规程，开足开齐国家规定课程，按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到规定学业质量要求。突出因材施教，注重个性化教学和针对性辅导。寄宿制学校全天候育人，合理安排学生作息时间、保障户外体育活动时间，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文体活动。重视劳动教育、法治教育、安全教育、心理健康教育和行为习惯养成。定期开展集中备课和校本教研活动。

4.校园文化健康向上。注重挖掘和传承学校文化传统，做好校园净化绿化美化工作，自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一。利用校园文化凝聚师生共识, 形成共同愿景和工作目标，创造利于学生健康成长的良好育人环境和文化氛围。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，24 字基本内容悬挂上墙。合理利用墙壁、走廊、过道等空间，用于校园文化宣传展示。考虑学生学习生活需求，提供学生晨读、学习之余小憩的庭院、树林、水池等。建设优良校风、教风、学风, 精心设计和开展校园文化活动。

5.校园关系和谐融洽。师生之间平等交往、相处融洽，行为举止文明，彰显礼仪规范，教师不歧视学生；同学之间团结友爱、互相帮助，没有校园欺凌现象。有健全的留守儿童教育关爱机制, 建立辍学返校学生结对帮扶制度，加强对家庭经济困难学生教育资助，工会等组织关爱特殊困难教师。学生课余时间能方便地使用图书室、实验室、自习室、活动室、音体美器材等学习和活动资源。学校与农村社区、生态、人文充分融合，统筹乡土资源开展教育教学，利用学校资源和志愿活动服务周边社区，定期举办校园开放和共建等活动，密切学校、家长、社区三方联系。

6.校园管理安全规范。落实国家关于学校安全管理的工作规定，定期开展安全风险排查和防范灾害演练。寄宿制学校有健全的宿舍管理制度和学生应急就医机制，实现24小时专人值守，宿舍环境清洁卫生，学生被褥、洗漱用品、生活物品摆放整洁有序，按时通风、消毒，窗明几净，布置舒适温馨。有健全的食品安全管理和追溯制度，严格落实集中用餐陪餐制度，合理搭配膳食营养，确保食品饮水安全。建立校园管理服务质量的反馈评价机制，不断提升师生满意度。

（一）启动实施阶段（2020年4月―2020年12月）。各地要结合实际制定推进乡村温馨校园建设计划，列出本地乡村温馨校园建设时间表和路线图。开展温馨校园建设的典型案例遴选，加强典型宣传,带动当地乡村温馨校园建设工作。

（二）全面推进阶段（2021年1月—2022年6月）。各地按照“以县为主、统筹实施、特色鲜明、全面覆盖”的工作原则，把乡村温馨校园建设作为当前基础教育的一项重点工作，有计划地加以推进，逐步把每所乡村学校建成布局建设科学合理、办学条件保障到位、教育教学保证质量、校园文化健康向上、校园关系和谐融洽、校园管理安全规范的温馨校园。

（三）总结提升阶段（2022年7月—2022年12月）。实现全省乡村学校温馨校园建设全覆盖。做好全面总结，巩固创建工作成果，形成“乡村温馨校园”建设长效机制。

（一）提高认识。推进“乡村温馨校园建设”是统筹推进义务教育城乡一体化发展，补齐教育短板，提高教育质量的一项重要内容，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，各地各学校要进一步提高“乡村温馨校园”建设的重要意义，采取有力措施，加快组织实施，扎实推进建设进程，不断提升农村教育质量，确保农村孩子享有公平而有质量的教育。

（二）落实责任。各地各学校要切实加强领导，明确职责分工，主动协调有关部门，切实落实人员和经费，为顺利开展“乡村温馨校园”建设提供有力保障。要强化对创建工作的指导和督查，建立完善相应工作责任制度和考核机制，结合办学特色，科学推进温馨校园建设，努力营造向真、向善、向美、向上的校园文化环境。

（三）营造氛围。各地要可通过“乡村温馨校园”建设现场推进会、经验交流会、优秀案例展示等活动，加大对“乡村温馨校园”建设成果的宣传和推介力度。要充分利用新闻媒体、网络和学校各类宣传阵地，加强舆论引导，争取广大师生和社会各界的参与，营造全社会关注、支持的良好氛围。