新一轮“双一流”的结果即将揭晓，“双一流”建设“五年一调整、动态管理打破身份固化、总量控制、有进有出”等特点，为今年的高校“洗牌”铺垫了不少悬念。

2021年7月27日，教育部在《对十三届全国人大四次会议第4114号建议的答复》中指出：新一轮“双一流”建设，按照“以需求为导向、以学科为基础、以比选为手段、确保平稳推进”的路径进行调整认定，不搞平衡照顾。

在2020年10月22日，教育部也在《对十三届全国人大三次会议第8671号建议的答复》中明确：不搞全覆盖，不搞终身制，不搞安排照顾。

而究竟哪些潜力派“双非”有望上车第二轮双一流名单，可以说是当下高教界的头号热点事件。

规划方案：明确支持这些高校

在全国各地出台的十四五规划文件中，不少省市、自治区皆展现出了对本地高校不同的定位和寄予的厚望。软科（ID：zuihaodaxue）整理了全国部分省市、自治区（不含港澳台地区）的“十四五”规划中关于高教领域的“双一流”政策内容，如有疏漏，欢迎补充。

在各省市发布的规划中，一些省市对当地“双非”高校的支持力度值得关注。

浙江省发布的“十四五”规划表示支持浙江工业大学、浙江师范大学等高校创建国内一流大学；

云南省“十四五规划”中也表示将积极推动昆明理工大学等高校进入“双一流”大学建设行列；

河北省在“十四五”规划中更是表明重点支持部省合建河北大学燕赵文化学科、生命科学与绿色发展两个优势特色学科群，和教育部学科评估中达到A类的燕山大学机械工程学科以及其他高校建设成就突出的学科。

同样，也有一些地级市力挺地方高校发展。

比如深圳市“十四五”规划指出：推动深圳大学、南方科技大学创建“双一流”，构建与城市发展相匹配的高等教育体系；

镇江市“十四五”规划表示推动高等教育内涵式发展，促进校地发展深度融合，支持江苏大学、江苏科技大学创建“双一流”大学。

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这些被点名的“双非”大学，都是本身实力不俗的地方高校标杆。在下轮“双一流”即将公布的重要节点上，各省市出台“十四五”规划鼎力支持省内重点大学建设，力争促进地方高教发展“再升台阶”，表现出对“双一流”建设的决心。于高校而言，当地政府的支持，也是其朝着“双一流”目标挺进的重要助推力。

综合性大学，实力强悍

软科（ID:zuihaodaxue）注意到，被地方“点名”支持的“双非”高校中，有些高校已连续四年上榜软科中国大学排名全国主榜百强，其中不乏实力雄厚的综合类大学，并且其光芒丝毫不逊“双一流”高校。

作为广东的两所本土双子星院校之一，南方科技大学是深圳在中国高等教育改革发展的宏观背景下，创建的一所高起点、高定位的公办创新型大学，10年的办学历史，南科大取得了有目共睹的斐然成绩，在人才、科研等方面的综合水平已经位于国内高校前列。并形成了以学分制、书院制、导师制、国际化、个性化、精英化的“三制三化”为核心的培养特色。

此外，在人才培养方面，在国内高校中不多见的“院士参与授课和科研培养”，也成为了南科大办学的一大标志。而且，南科大在近几年的软科中国大学排名中，连续多年入围全国主榜前50强，堪称“双非”高校中的尖子生。无疑，南方科技大学将是冲击“双一流”实力最为强劲的一匹黑马。

图源：南方科技大学官方微信公众平台

被誉为“广东之光”的深圳大学，在不足四十年的办学历史上，更是创造了“高校之林，后来居上”的深圳奇迹。2020年，深圳市发布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标中提到：推动深圳大学、南方科技大学创建“双一流”。不久前，广东省人民政府办公厅下发《关于印发高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（2021—2025年）的通知》，在“冲补强”的建设名单中，深圳大学和南方科技大学再次名列其中。南科大和深大都肩负着实现本地高等教育质量跨越式发展的重任，当地政府对两所高校的“器重”，是南科大和深大发力冲刺第二轮“双一流”的关键力量。

还有综合类大学中“上车”呼声较高的江苏大学，镇江市“十四五”规划中表示支持江苏大学创建“双一流”大学。作为国内最早设立农机专业、开展农机教育的高校，在第四轮学科评估中，江大的农业工程被评为A类学科。近些年，江苏大学面向国家战略和行业需求，重点支持现代农业装备与技术学科率先冲击世界一流。2021年，江苏省人民政府和教育部、农业农村部经协商，决定共建江苏大学。依托三方共建支持，相信江苏大学也将加快提升农机特色学科建设水平，加快冲击“双一流”的步伐。

地方高校能有快速且高质量的发展，离不开地方政府的政策支持、充足的办学资金、优越的区位优势和高水平的师资队伍等各方有利的因素。面对新一轮“双一流”遴选，综合类高校也将凭借各方面均十分突出的实力，在“竞选”中占据优势。再有地方政府的优先助力，这些高校腾飞在即！

行业特色高校，潜力非凡

学科是一流大学建设的标志和基石，只有将学科建设强大，才有可能跻身世界一流大学的行列。

2021年3月，教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《“双一流”建设成效评价办法（试行）》，其中在评价原则上是：“分类评价，引导特色发展”，以学科为基础，探索建立院校分类评价体系，在不同领域和方向建成一流。

行业特色高校要创建双一流，从优势学科入手是最佳“捷径”。

比如华南农业大学，不仅是农业科技创新和人才培养的重要力量，也是行业特色高校中冲“双一流”高校的优秀“选手”。华南农业大学深耕南粤，坚持以学科为基础，强化优势特色，得到了地方政府的重点支持：2015年顺利入选广东省高水平大学重点建设高校，2018年进入第二个建设周期。

在教育部第四轮学科评估中，华南农业大学的兽医学被评为A类学科。在国家和广东省加快实现农业现代化的进程中，华南农业大学不仅是全国重点农业大学，勇担强农兴农高校使命；更是创新农业科技、提升农业竞争力、实现农业可持续发展的人才库和重要智库。

图源：华南农业大学官方微信公众平台

作为我国重要的地学人才培养基地的昆明理工大学，几十年来为云南省乃至全国培养了数以万计的地学人才。该校的地质资源与地质工程是昆明理工大学办学历史最悠久，特色最鲜明的支柱学科之一，同时也是省级重点和特色学科。

依托红土高原丰富资源和西南地区独特的区位优势，昆明理工大学的学科发展在“有色金属地质找矿”、“地质遗迹和国家地质公园”方面处于国内领先地位，在“矿产资源经济”、“旅游地质”、“地质工程”等领域也具有区位优势和特色，可以说，昆明理工大学手握“冲一流”的实力筹码。

图源：昆明理工大学官方微信公众平台

燕山大学是著名的“机械四小龙”之一，也是一所行业特色鲜明的大学，燕大的机械工程学科不仅是全国仅有的14所拥有机械工程一级国家重点学科的大学之一，也是河北省唯一的A类学科，在机械工程学科领域中占有重要地位。此外，燕山大学的材料科学与工程学科在第四轮学科评估中被评为B+。燕山大学这两大传统优势学科能代表河北省参与国家层面的学科竞争，对于燕山大学来说，是千载难逢的“升级”机会，也是河北省得以实现始创本土“双一流”的重要希望。

争创一流是每一所高校的发展目标，对行业特色高校更是如此。上车“双一流”，意味着学校将开启发展新征程！

“双一流”政策的实施，为我国“量大面广”的地方高校，尤其是担当省属高校“领头羊”的地方高水平大学实现跨越式发展，带来了千载难逢的机遇。而在“双一流”建设动态调整的竞争机制下，高校身份不再固化，不仅激发了高校争创一流的干劲，也为国内高等教育发展注入活力，促成国内高等教育百花齐放、百家争鸣的大好局面。

正如中国高等教育学会学术委员会委员、清华大学教育研究院史静寰教授所说：高校的“一流”建设，并不能指望“毕其功于一役”，要有久久为功的韧劲。风劲扬帆正当时，在“双一流”名单未出、一切尚未尘埃落定之前，谁都可能是黑马！

参考文献

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[4]李兴国.“双一流”建设下河北省重点高校学科发展对策[J].中国高校科技,2019(09):21-25.

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