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揭露招生黑幕：十四万考生名单被出卖之后作者：cctvzsw 来源：佚名文章点击数：

就能买来全省14万高考考生的个人信息；不要任何资质，就能当上某学院“招生副组长”；招来一人，就有3000元回扣……考生个人信息泄露的幕后，究竟有着怎样的秘密？   南京女孩小丽怎么也没想到：当她走进国外某大学校园后，国内仍有7所学校宣布录取她。面对一封封寄上门的录取通知书、一个个追进门的招生电话，父母弄糊涂了：   女儿的姓名、高考成绩、家庭住址、电话，这些个人信息，究竟是从什么渠道泄露出去的？   对全省10多万高考考生家庭而言，这个疑问很普遍。记者的调查由此展开。   500元，买到14万考生信息  <div > </div>  “每条高考落榜生信息0.4元，500条起售！”淘宝网上，各地落榜生信息，公开叫卖。   江苏落榜生信息怎么卖？网上“浙江张先生”说，15万条1500元；山东“学生数据”传来1万条，“要是准了，再谈钱！”   在南京能不能买到？7月21日晚20时，记者拨通“蒋老师”留在网上的电话，约定20分钟后在珠江路新华海卖场前见面。   “朋友，哪来的？”一见面，“蒋老师”很热情。   “合肥。姓王。在一家民办校干招生。”记者说。   “6月底，号码刚出来时，一份卖两万元，后来一路跌。反正老本早回头了，就500元吧！”“蒋老师”慷慨报价。   “全江苏260分以下的考生，姓名、性别、考分、家庭住址、固定电话、手机号……买回去，照地址寄录取通知书，效果最好。”他提醒：盯着230分往下的。“260分左右，说不定能上大专。”   “号码准不准？”记者问。   “国家机密！‘老大’花了8万块钱，从权威的机构拷出来的。”   22日16时。南师大紫金校区附近的复印社内。“蒋老师”打开电脑，点开“商品”——   260分以下江苏考生的个人信息。“你找几个号码验一下！”   记者拨了两位南京考生的电话，全通了，一个是本人接的，一个是妈妈接的。   “我的这份名单，不知被河南、江西、武汉的人倒卖了多少遍！”他接过500元钱。   这份“江苏考生名单”共有146390人，成绩从0分到260分，覆盖全省所有市县；每人的基本信息一应俱全，有的还标了毕业中学。   小丽的名字也赫然在列，尽管她领了准考证，但没参加高考，成绩栏：0分。   记者随机抽查20多位考生，除个别固话停机，其他信息没有差错。受访的家长和考生反映，从7月起，不停地接到招生电话、信函及录取通知，不胜其烦。   “天天接到几个大学招生办的电话，有本省的，也有外地的，都能报出我孩子的考分！”南京家长张先生很无奈，他觉得，“考生的信息管理出了问题。”   “信息来源绝对权威”   考生信息是从什么渠道泄露出去的？记者追踪了给小丽发来录取通知书的几所学校。   7月22日，南京某学院“徐老师”说，“有的中学估计部分学生考不上大学，就把他们的名单给了我们。”可小丽被国外高校录取，她的母校早已知晓。   苏州某学院招办“陈老师”先说是朋友告诉她的，继而又说在网上看到的，但记者无法从网上搜到小丽的任何信息；浙江某学院滨江校区招生办“吴主任”说，考生电话是“向同学打听到的”。   ……   “全省10多万考生的名单，做低分考生生意的哪家都有！”南京某专门招收落榜生的培训学校“陈校长”毫不讳言：“招生，就靠这名单。”他说，“高考成绩刚公布时，一个省辖市的名单卖5000元。我7月初拿到全省名单，只花1000多元。” 落榜生名单为何贬值这么快？   “去年，我们跟竞争对手同时拿到名单，在第一回合较量中，大家都寄出5000多份录取通知书，我们招到100多人，是对方的一半。他们用特快专递，我们走挂号信，到学生手中慢了几天！”24日，他跑到合肥，“安徽落榜生名单出来啦，扑晚了，等别的招生机构铺天盖地发过信，就没用了！”   “能搞到名单的渠道有几个，但最初都来自一个渠道，绝对权威！”他排除了考生毕业学校泄密的可能。“学校是掌握考生信息，可江苏有多少所高中？谁能在几天内把十几万低分考生的信息收集全？”   冒牌“王老师”，两天当上“招生副组长”   结识“蒋老师”，记者不仅体会到考生信息的“市场价值”，还耳闻了争抢低分考生生源的种种乱象。   “你们学校给多少回扣？”   “800元。”   “给我干吧！招一个学生，我拿500元，给你2000元。”   因为这段对话，记者这才跟“蒋老师”谈起合作，并在22日被封为“安徽地区招生总代理”，在23日拿到“中国经济学院招生组副组长”的聘书。   “这儿就是中国经济学院！今年招1600个学生，学费5300元。”22日下午，“蒋老师”带记者来到南京城东，爬上一座山头，在休闲山庄似的建筑里转悠。他说，学院花了200万元租下这里，“边上正在盖宿舍！”   23日晚7时30分，南京湖南路苏宁环球大厦旁。等了两个小时，记者终于看到“中国经济学院”的“黄院长”。一见面，他就从汽车后备箱里捧出一堆招生简章，还有一摞空白的聘书和工作证，“自己回去填吧！”   30多份聘书上，加盖了“中国经济学院招生办公室”的公章，委任的头衔是“招生组副组长”，姓名、有效期都是空白。   这是记者假冒“王老师”第一次见到“黄院长”，他对“王老师”的身份、所在单位并未深究，连身份证也没看，就“委以重任”，并把招生回扣提高到3000元，“只要招足学生，我们派车去接！”   “蒋老师”点拨记者：寄通知书时，一定要强调到南京读“中国经济学院”，而且签保证就业协议……招生简章上说招收在当地省控最低档线60分以上的学生，实际上，只要想来都招。“你跟学生家长说，孩子分数不达线，你有路子，但要‘操作费’，再搞他一两万！”   原来，“招生副组长”就是个拿回扣的招生代理。“蒋老师”说，在江苏帮“黄院长”招生的有上千人。当然，下线之下还有下线，只有少数人能跟“黄院长”直接联系。   “陈校长”说，时下全国有几十万招生代理忙着招收落榜生(包括职高生)，他们多是兼职人员。“南京最厉害的学校，去年雇了三千多招生代理，招到3000名学生……”他承认，为多招生多拿回扣，有些招生代理故意把非学历机构说成普通高校，“自考通过率号称90%以上，其实能过50%就不错了！”   盱眙职高一位老师说，该县最近来了二三十个招生代理，他们拎着包，在中学和职高进进出出，给校领导和高三班主任承诺每招一名学生，奖1000元。   学校雇佣招生代理→招生代理购买考生信息→撒网群发录取通知书……这转动的链条转出了什么？“陈校长”说，估计有近半落榜生将被招入民办非学历机构，参加成人考试或自学考试；而“蒋老师”则看到了回扣，“发1万封快递，成本5万元，命中1%，回扣就是20万元！真能招到一两千人，学校就能赚大钱。”   25日，记者以学生家长名义，来到设在南京湖南路上的“中国经济学院”招办，要看“中国经济学院”的办学许可证明，“黄院长”不肯出示。   28日，省教育厅职业教育与社会教育处调研员杨向群表示，教育部门不会批准以“中国”、“国际”打头的非学历民办教育机构，也没听说过“中国经济学院”；非学历民办教育机构招生时，须将办学许可证及收费许可证悬挂张贴；不得委托招生中介(代理)进行招生。   30日上午，对着记者带去的“中国经济学院江苏华新全日制本科”的招生简章，杨向群说，招生简章上醒目标出的办学许可证号，是民办非学历办学机构“江苏华新培训中心”的，以“中国经济学院”的名义招生涉嫌违规。   下午4时30分，杨向群告知记者：省教育厅已查清所谓“中国经济学院”是非法机构，教育部没有备案；省教育厅勒令其销毁全部招生简章，停止以“中国经济学院”的名义招生。 律师点评   考生信息不是“唐僧肉”   买卖落榜生信息，侵害个人隐私！考生的成绩、住址、电话等，属不可公开的私密信息。出于参加高考的特殊需要，考生提供出去的个人信息，被授权者必须保密，不能泄露给他人。而花钱购买考生个人信息，同样非法。个人信息受法律保护，是不能交易的商品。   从近年网上热销老板手机号码，到今天买卖落榜生信息，个人信息似乎成了“唐僧肉”！屡屡发生大面积的个人信息泄露事件，有关部门应予关注，给公众一份安全感。   ——江苏长三角律师事务所律师江莱   揭开他的底牌来   采访手记   “打电话上门的，有十几所学校，个个保证录取，保证发文凭，保证就业。我不大相信！”金正华，徐州一家企业的纪检干部，对潜在的欺骗有着天然的敏感，他愁的是：落榜的女儿，不肯放弃大学梦，可通往大学的路迷雾重重！   为了女儿，金正华操碎了心：叫她读高职，不愿意，说是初中生上的；南京有高校空乘专业有意录取她，又觉得是吃青春饭的……最后，一家人决定，先选女儿感兴趣的动漫专业，再挑学校。他联系了五六所学校，都是自考助学性质。但网上一查，省里只批了一所学校的动漫自考助学点。   老金不知如何办，“只有带女儿去南京跑一趟，先看看两家学校，再到自考管理部门去确认。”   金正华的苦恼，正是落榜生家长共同的苦恼。即使高考录取率超过70%，江苏今年仍有十几万人落榜，而全国落榜生至少有四百万。他们中，不少人渴望继续接受教育，可面对潮水般涌来的招生信息，面对巧舌如簧的招生代理，谁有把握甄别信息真伪？南京落榜生小吴的母亲褚女士说自己无能为力！   参加自考助学、成人高考(Q吧)，是目前落榜生就学的主要通道。这就要跟民办的非学历教育机构打交道。这类学校，仅江苏就审批了四千多家，全国有多少，谁也说不清。由于这些非学历教育机构不在普通高校的序列，考生对其了解甚少，被骗也就难以避免。   故意模糊学校性质和文凭性质，是这些学校招生的惯用手法。即便你赶到学校，也未必能看出门道。   南京某学院发给小丽的录取通知书上说：“你已被录取到物流管理（可调）专业学习，学制三年。”而招生简章也承诺：“发给国家承认的大专、本科毕业证书（电子注册、网上可查）”，并列出“全日制专科”和“全日制本科”共30个专业的招生计划。   7月22日，记者到该校调查，邂逅南师大学生邵倩，她是替表弟来探营的，然而，即便问过招生老师，看了宣传片，她还是不明白：这儿，跟普通高校有啥不同？没人告诉她，这里发的大专文凭，是成教或自考的！记者也被招办徐老师捧出的各式文凭弄昏了头：有成教的，有自考的；有十几所正规地方大学的，也有部队院校的；她甚至承诺花三四万元，人在南京，竟能拿到外地普通高校的大专文凭。   如果把落榜生择校理解为消费行为，这或许是充满风险的博弈，风险产生于严重的信息不对称。落榜生和家长，被学校和招生代理发出的一张张牌弄昏了头，至于它们有没有办学资质、文凭属什么性质、“包通过、包就业”的承诺是真是假……普通百姓哪里搞得清？   谁来援助落榜生和家长，帮他们打破“信息弱势”，摸清楚学校藏在手心的底牌？南大高教所王运来教授认为，政府应该出手。   见效最快的路子，莫过于广开信息管道，尤其是建立网络信息查询发布平台，把民办教育机构所有的底牌推上网，让公众能快速、方便地获取权威信息，随时查验学校方面释放的信号。只有当双方信息对称了，考生和家长才能减少被骗的风险。   满足所有人群的受教育权，是社会进步的标尺之一。在美国，政府依靠公共财政，办起4000所社区学院，成绩不理想或经济能力差，考不上、念不起好大学的孩子，一年花几百美元，甚至不掏钱，就能在家门口读大学，拿到副学士学位。在中国，政府还没能力这样做，大量落榜生的继续教育，更多靠民办的非学历教育机构解决，全国出现了不少品牌化的民办教育机构，江苏每年新增上百所民办非学历教育机构，仅省属的82所一年培养量即有30多万人次。但是，当资本力量汹涌进入教育领域，政府要防止资本的逐利性淹没教育的公益性，就必须健全监管体系，引导民办教育机构诚信经营，透明办学，塑造让公众更加放心的行业形象   中国招生信息网

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