3、为多元化评价留出改革空间
平行志愿录取方式降低了考生，特别是高分考生报考著名高校和热门专业的风险，体现了在“分数面前人人平等”的前提下，确保招录的公正、公平运作，但是从考试招生制度改革的目标来看，平行志愿录取方式存在的弊端应当引起足够的注意。上海教育考试院原院长胡启迪认为，实施平行志愿可能产生3个方面的弊端：
第一，平行志愿录取方式强化了分数之争，给多元化评价的实施增加了难度。在平行志愿录取方式下，谁多了一分，谁就可以排在前面，先挑选志愿。这就给考生传递了一个信号：不惜一切代价多争一分。
而我们多年来考试招生制度改革的导向是引导学生全面发展和有个性的发展，进行多元综合评价，从而有助于减轻学生过重的升学压力。
所以平行志愿录取方式在一定程度上与改革目标相悖，不利于多元评价的实施。
第二，压缩了高校自主招生的空间。本来高校的录取比例是1∶1.
2，还可以有20%的空间用来综合考查，现在则变成1∶1.1或1∶1.05，甚至更小，可挑选的空间大大压缩。在当前，高校录取方式应该是多样化的，以适应高等教育大众化时代需要多样化人才的选拔要求，改变集中单一的考试招生模式，形成若干个可供考生和高校双向选择的、满足不同层次高校不同要求的招考模式。但是以极小的分数差给高校排队，不利于高校按自身层次和办学特色招收符合自身培养目标的学生。
第三，弱化了专业意识，强化了学校名分，在高校专业竞争中有失公允。进入高等教育阶段，在学生的培养上应该是有专业倾向的，应鼓励学生有兴趣爱好，有崇高志向的专业选择。但平行志愿推行后，在制度上会促使学生从功利出发，看重学校而弱化专业。本来作为考生个体，在学校与专业中权衡也无可厚非，但制度设计使群体屈从于一种倾向，那就有弊了。而且一些高校虽然总体排名落后于另一些高校，但它的某一专业却是名列全国前茅，甚至是世界知名的。但是平行志愿录取方式将高校按分分层，对这些学校的优秀专业招生明显是一个挤压，影响了教育资源的合理配置。
面对多元化的考试招生改革目标，同时平行志愿录取方式又成为一种现实的状况，胡启迪提出4条建议作为改进和弥补平行志愿模式弊端的局部探索：
一是不必“一刀切”地推行平行志愿，允许多种录取方式试点。让各地根据自己的不同特点选择适合自己的招生录取方式。
二是为了使志愿填报更符合考生的实际，可探索按学校专业作为条项进行填报并按序录取。
三是放宽高校投档比例，以利于高校实施多元化评价录取。另外可以采取分段退档的方式，比如每10分一段，以避免现在的按批次一次性退档带来的风险。
四是高校招生录取要采取教育部提出的“抓两头，稳面上”的原则，即积极探索有利于国家重点建设的高水平大学（如“985”高校和“211”高校）的选拔创新人才的自主录取模式，以及示范性高职院校和条件成熟的省市高职院校，以学业水平考试成绩作为录取的主要依据，逐步做到申请入学、自行考评的人才选拔模式，在全局上扩大多元评价招生录取的空间。（本报记者 于建坤）
【链接】十省区平行志愿“新政”
河北 在2007年和2008年本科二批（A、B）、本科三批和专科批试行平行志愿的基础上，本科一批也实施平行志愿投档。具体做法是将本科一批A、B合并为本科一批，将本科二批A、B合并为本科二批，将面向各市招生的高职专科计划作为专科三批。对口招生分为对口本科批和对口专科批，对口本科批随本科二批录取，对口专科批随专科一批录取。
贵州 只在第一批本科院校实施平行志愿。在一本录取批次中，考生可填报5个平行志愿。实施平行志愿的第一批本科院校投档比例原则上控制在105%左右。第二批、第三批本科院校录取批次与往年相同，仍然设有第一志愿和平行志愿。
宁夏 设置5个录取批次，即提前批次录取院校或专业、第一、二、三批次本科录取院校或专业、第四批次高职(专科)录取院校或专业。第一、二、三批本科院校平行志愿设置4个并列的院校志愿，第四批高职(专科)院校的平行志愿中设置6个并列的院校志愿，每个院校志愿均设置6个专业志愿及1个专业服从志愿。
吉林 在普通高校招生文、理科(不含体育类、艺术类)第一批次A段实施平行志愿，考生可同时填报5所院校志愿。在投档时，按考生特征分数(考试成绩+照顾加分)高低排序投档。如在招生院校投档比例之内最低分遇到相同分数时，文、理科按以下各科的实际文化课成绩顺序排序投档：理工类顺序为数学、外语、理科综合、语文；文史类顺序为语文、外语、文科综合、数学。
广西 普通高校招生的14个批次中，7个设置平行志愿的是本科5个批次和高职高专2个批次，每批次设置的6个院校志愿都是第一志愿。每批次的同一次填报的平行志愿只在同一轮投档中有效。考生可填报本批次后续的征集志愿或参加下一批次录取。平行志愿的投档比例从原来的1∶1.2调整到1∶1-1∶1.1的范围。
江西 第一批本科院校设4个平行第一志愿，不设第二志愿，且只进行一轮平行投档，对未完成招生计划院校的剩余计划向社会公布，符合条件的考生可以参加缺额院校填报。其余批次暂不施行平行志愿改革。
四川 今年一本共设5个平行的第一志愿(按从前至后的自然顺序分别赋代号为A、B、C、D、E)，2个预科志愿(1个第一志愿、1个第二志愿)，不设院校调配志愿。录取过程中可能出现的征集补充志愿，为考生所填报的前5个平行第一志愿的后续志愿。征集志愿的几个院校之间也属于平行关系。每个院校内设置6个专业志愿和服从“专业调剂”志愿。
福建 除本科提前批、专科提前批外，文史类和理工类各批次(含征求志愿和高职高专批补录)均实行平行志愿投档方式。平行志愿投档，将不再设置参考志愿，仅设置征求志愿。实行平行志愿的各批次将适当缩小投档比例，同时适当缩小各批次的划线比例。
云南 2009年平行志愿填报，考生可以填报多至6项的平行第一志愿。
海南 实施平行志愿的具体规定正在进一步制订中。
