周济介绍，在今年1月份规划纲要向社会征求意见后，在很短的时间里网上正式提出的建议就有二百多万条。他表示，在合适的时候，将把规划纲要的文本再一次公布，接受群众的批评、建议，大家一起共同讨论，制定一个更好的规划纲要。征求意见的过程当中，高考改革方案也是其中一个内容，相信大家会更加关心，也会帮助我们一起把这个规划制定得更好。

　　周济说，一方面，我们的教育事业有了很快的发展，在规模上已经发展到了一定的阶段。同时，由于我们国家人口政策的成功，适龄学习人口的数量在大规模减少。初中毕业生（15岁的孩子）的人数已经从最高峰的每年2500多万，降到去年的1900多万，今年的1800多万。今后十几年，我们15岁的初中毕业生人数保持在1700-1900万之间，这是一个非常重要的变化。这个数字的变化对我们下一步加快普及高中阶段教育，同时加快高等教育大众化步伐，实际上是一个非常重要的因素。我们的高等教育现在毛入学率是23.3%，即使不增长，今后10年，由于人口因素的变化，高等教育毛入学率大概可以增加10%左右。这也是我们现在能够说基本上已经解决了让孩子们有学上的问题的基本依据。

　　周济说，今年高考报名人数是一千零几十万，比去年少了几十万，但是普通高中毕业生的人数，将来就稳定在840万左右。因此大家可以看到，再加上一些中等职业学校的学生直接升入大学，还有复读生——这几年复读生的数量在逐渐减少，因为我们让没有考取大学的毕业生接受职业培训，进入劳动力市场，今后一段时间，我们估计高考的报名人数就稳定在1000万左右，多一点少一点都是正常幅度。

　　周济表示，很多学生到国外去学习我们也是鼓励的。当然，有的文章把这个问题引申到对我们高等教育质量提出了挑战，这是对我们的鞭策，也是对我们的鼓励。他强调，下一阶段高等教育的整个工作方针一定是把重心放在提高质量上来，今后，各级各类教育发展的重点是提高质量。

　　周济表示，在过去十年当中，中国的高等教育在规模上取得了跨越式发展，质量上也得到了保证。我们现在所提出来的进一步提高质量，是在新的历史时期，对高等教育提出的更高的要求，而不是否定前一阶段的发展。为了适应现代化建设的需要，为了适应人民群众的期盼，高等教育人才培养质量必须有更快更好的发展。所以我们要培养更多的创新型、应用型、复合型人才，更多适应经济社会发展的高素质人才。一方面要培养大量的数以千万计的高素质专门人才，同时还要培养一大批拔尖创新人才、高端人才，这两者之间是辩证统一的。

  周济：将认真研究民间高考改革方案 取合理部分

　　9月11日，教育部部长周济在国新办新闻发布会上表示，教育部将认真研究、分析民间高考改革方案，吸取当中合理的部分，形成一个大家都比较满意的改革方案。

　　周济表示，我们讨论教育规划纲要的时候，人口的变化是很重要的依据。将来大家看统计数据，会发现小学生人数、中学生人数都会逐渐有所减少。今年高考报名人数是一千零几十万，比去年少了几十万，今后一段时间，估计高考的报名人数就稳定在1000万左右。

周济：大学自主权或面临深层改革 辩证观点看发展

　　9月11日，教育部部长周济在新中国成立60年教育事业发展成就新闻发布会上表示，“我国教育的办学体制改革的方向是建立一个以公办教育为主体、公办教育和民办教育共同发展的办学格局，要大力促进民办教育的发展，同时“也加强对民办教育的引导和管理”

　　不久前，曾有媒体披露，《规划纲要》起草过程中，决策部门对于民办教育正在酝酿新的管理方式，将实施“分类管理”。

　　目前，中国民办教育依照不同的法律规定具有不同的性质。

　　比如，在《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》以及国务院颁布的实施条例，都规定了民办学校的“非营利性质”。

　　但在2003年9月1日正式施行的《民办教育促进法》中，却明确提出：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”

　　显而易见，“非营利”与“合理回报”，这本身就存在着相互矛盾。

　　“非营利性的法律规定和实际办学者的营利行为发生了矛盾，导致了监管规则上的混乱。”有教育界内部人士表示。

　　根据目前披露的情况来看，决策层酝酿的所谓的分类管理，是把现有的民办学校分为营利性与非营利性两类，营利性民办学校办理企业法人登记，非营利性民办学校办理民办事业单位法人登记。

　　由于分类管理对于民办教育业者将产生较大的影响，在《规划纲要》起草之初，这个问题就引发了民办教育从业者的高度关注。

　　周济表示“这个问题我们正在讨论之中”。

　　而一同出席发布会的教育部教育发展研究中心主任张力则表示，分类管理这样的一个改革的声音，现在已经被决策层所关注到了，但是将来是否实施，还是要看最后的《规划纲要》文本的征求意见时来定。

　　不过，张力也坦言，国家出台一个政策，不可能忽视现在民办教育从业人员的利益诉求，就贸然出台。

　　“将来正式文本出台后，有一个公开征询意见的时候，我相信那段时间内还可以让这些民办教育的从业人员更充分地表达意见。”张力称。

　　就他个人而言，倾向于对民办教育实施分类管理，制定一个相应的分类标准，以解目前所面临的法律实施“两张皮”的问题。

　　据了解，目前《民办教育促进法》执行起来，最大的制度障碍并不在教育部门，而是在税务部门、工商部门以及地方上的其他行政部门。

　　这些部门认为《民办教育促进法》中的一些条文跟自己部门现行的税收管理、收费管理等一些方面很不一致。

　　“没有上位的法律来解决这个问题，《民办教育促进法》就落实不了。”张力称。

　　而教育部长周济也表示，“我国是一个发展中人口大国，处在社会主义初级阶段，可是人民群众对教育寄托了极大的希望，希望我国尽快实现现代化，所以我们必须动员全社会的力量，共同发展教育。政府当然要尽全力来办好教育，但是光是政府的努力也是不够的，我们要动员全社会的力量，包括家庭，包括社会，因此民办教育是其中一个非常重要的发展方向。在这次《规划纲要》的制定过程中，将把办学体制改革作为非常重要的方面，一方面要继续深化公办教育的体制改革，一方面要大力促进民办教育的发展，同时“也加强对民办教育的引导和管理”。

教育部：因人口因素未来十年高教毛入学率增一成

　　教育部部长周济9月11日在国新办新闻发布会上表示，今后10年，由于人口因素的变化，中国高等教育毛入学率大概可以增加10%左右。

　　就记者问及今年高考报名人数比去年减少了约30万一事，周济说，随着教育规模扩大，同时人口政策的成功，适龄学习人口的数量在大规模减少。数据显示，中国初中毕业生的人数已经从最高峰的每年2500多万，降到去年的1900多万、今年的1800多万。今后10余年，中国15岁的初中毕业生人数会保持在1700万-1900万之间，这是一个非常重要的变化。

　　周济说，中国的高等教育现在毛入学率是23.3%，即使不增长，今后10年，由于人口因素的变化，高等教育毛入学率大概可以增加10%左右。今后一段时间，教育部估计每年高考的报名人数将稳定在1000万左右，多一点少一点都是正常幅度。

　　教育部部长周济在9月11日进行的新闻发布会上表示，大学自主权在取得成就的同时也存在着很多问题，部分问题可能要面临更深刻的改革。

　　周济称，提高高等教育的质量要从方方面面来推进，其中的核心还是要依靠改革和创新。所以，加大高校的办学自主权也是改革当中一项重要内容，这次规划纲要的制定，把改革创新作为整个规划纲要制定的动力，作为最重要的一个部分。

　　周济表示，因为中国教育事业的发展，实际上是在一个并不完全具备条件的条件下进行的，经济条件往往是不足以支撑现代教育发展的。

　　周济表示要辩证地来看大学自主权的问题。他说，“在过去的十多年当中，我正好那时候当校长，后来我到教育部，我在地方上工作了一段时间，整个过程我都知道。我们看待过去10年的发展，看待过去30年的发展，看待过去60年的发展，一定要有辩证的观点。”