［农民工就业］从“民工慌”到“用工荒”

　　来自人力资源和社会保障部的数据显示，２００９年春节前，约有５０％的农民工踏上返乡之路。到２００９年第四季度，农民工外出人数恢复到上年同期９５％左右的比例，且绝大部分找到工作，就业形势总体上平稳。

　　２００９年下半年，不少媒体刊出这样的大幅标题——中国东南沿海甚至西部的重庆等地再现“用工荒”！

　　２００９年，珠三角、长三角等地区的劳动力市场经历了一次从打不到工的“民工慌”到招不到工的“用工荒”。农民工们也从这忽上忽下、忽冷忽热的市场变化中深深地体会到了“就业之痒”，认识到掌握技术的重要性。

　　“农民工就业的严峻形势并未根本改变，如果不注重自身技能的提升，只顾眼前利益，将得不偿失。”一位专家说，而国际金融危机，成了提高我国劳动力素质的一个契机。

　　一些地方针对农民工返乡大潮，采取多种措施为他们积蓄能量、创造就业机会——劳务大省河南对免费帮助一位农民工找到工作的就业服务机构，政府给予１００元的职业介绍补贴，青年农民工还可享受学分制或者学分银行制。 山东通过集中培训，打造“沂蒙红嫂”、菏泽“天将保安”“天巧焊接”等在全国有知名度的劳务品牌，带动输出５０多万人，创造劳务收入近１０亿元。

　　辽宁省采取普惠制培训，向有求职意向的农民提供月嫂、美容美发、插花、焊工等手艺培训，甚至免费提供住宿。

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　　河南省固始县黎集镇的赵小龙是接受返乡培训的受益者，“凭力气就能找个活干，曾是我们的普遍想法。这回失业让我认识到，技能上去了，收入才能上去”。

　　点评：农民工担心失去宝贵的就业机会完全可以理解。在这个问题上，他们应该灵活些，如果现在找到了待遇好且稳定的工作，丢下正在进行的培训也不是不可以。但从长远来看，培训是必要的。

　　当然，培训的方式是多样的，并不一定要扔下工作回老家参加，关键是要有一个不断进取、不断提高自身素质的观念。

　　［安置困难人员］政府掏腰包“买”岗位

　　到２００９年１１月底，全国下岗失业人员再就业人数已经完成了４７８万人，完成全年目标的９６％。１４６万就业困难人员实现了就业，完成全年目标的１４６％。如今回头再看，２００９年城镇月新增就业数已画出了一条稳步向上的曲线。

　　经济下行，对百姓生活带来的直接冲击就是就业空间缩小。２００９年，在国际金融危机对我国就业带来的严重冲击下，“４０５０”人员、残疾人员、低收入家庭人员、被征地农民和长期失业人员等就业困难人员得到各级政府的帮助，开办技术培训班、免费就业指导、提供创业资金……

　　为了帮扶就业困难人员重新走上工作岗位，各地各部门纷纷出台政策。

　　对就业困难人员，不仅要帮助他们走出困境，还要支招如何自主创业；不仅要提供直接帮扶，更要间接支持。

　　“为了减轻企业负担稳定就业，中央政府和相关部委出台了一系列政策，力度之大、范围之广前所未有。”据人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，以“五缓四减三补贴”政策为例，到２００９年１０月底，全国共帮助困难企业减轻负担３３８．５亿元，受益企业１６２万户、职工６１００万人……

　　点评：对于城市中困难群体的就业，政府应该做到应保尽保，对部分公益性的岗位，比如保洁、保安等工作，政府将给予就业补助，给困难人员买岗位，有利于解决他们就业难的问题，这不失为一种良策。但同时，有关部门还应该下力气促进创业带动就业，以保障有更多的人能够顺利就业。