续梅表示，解决代课人员涉及多个部门，包括教育部门、社会保障部门、编制办等，需要由地方政府统筹安排。目前一些地方采取了很多办法，积极推进这项工作，比如重庆、广西、陕西等地。有的地方对代课时间很长，已经失去其他工作能力的年老体弱的人员，通过社会保障等办法解决他们的生活困难，并积极研究让他们能够“老有所养、病有所医”的长效社会保障机制。还有的地方，对被辞退的不合格的人员，按照有关规定给予补偿。“这些做法各地都可以借鉴。”续梅说。

　　昨天，北京大学社会学系教授夏学銮表示了同样的观点。他表示，代课教师属于历史遗留，他们为我国的农村基础教育作出了巨大贡献，现在清退的工作要做，也是为了进一步优化教师队伍，“但重要的是要妥善安置这些被清退的代课教师，地方政府应该做得更人性化。”

　　“清退时要考虑他们的基本权益不受损害，尽量给予补偿。”夏学銮说，要通过制度性设计，确保被清退者的权利和权益得到公正的保障，让代课教师顺利退出历史舞台。

　　确保工资不低于公务员

　　代课教师的离开，他们留下的空缺，将由谁来补充？孩子们是否能适应新来的老师？新来的老师是否会水土不服？

　　对此，续梅昨天接受早报记者采访时说：“要把妥善解决代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来，政府统筹、坚持标准，有进有出、积极稳妥、标本兼治。目的是一定要让合格的教师、优秀的教师去农村学校执教，确保农村的孩子们能受到高质量的教育。”

　　据续梅介绍，从教师的补充上来说，国家实施的农村特岗教师计划发挥了重要作用，有效缓解了农村学校合格教师不足的矛盾。这项计划已经实施四年了，效果非常好。“首批特岗教师今年服务期满，目前留在当地农村任教的占近90%。各地都有一些好的做法，比如湖北，不仅待遇跟上去，还为特岗教师专门提供了周转房。”

　　“特岗计划”是由教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办四部门组织实施的，2006年首批招聘的特岗教师于2009年服务期满。据统计，首批招聘的特岗教师留任13407人，占服务期满时仍在岗教师的88.7%。

　　此外，各地师范院校因地制宜组织师范生实习支教工作，目前已在全国各地不同程度地展开。据不完全统计，2008-2009学年，19个省（区、市）124所师范院校共有8.5万名师范生到1.6万所农村中小学校进行了实习支教。

　　“他们不断补充到农村中小学任教，应该说能够逐渐满足农村学校的需要，而且对于提高农村义务教育质量会发挥积极的作用。”续梅表示，随着国家实施义务教育阶段学校教师绩效工资改革，确保义务教育教师的工资水平不低于当地公务员，农村教师的岗位会比原来更有吸引力。