２００９年，海南省投入２亿多元加大对农村中小学布局调整的力度，共撤并整合２２１所教学规模不足１００人的“麻雀”小学和２６所初中，优化了农村教学资源配置，提高了教学质量，确保了城乡义务教育均衡发展。

    黄欢、黄旗原本是海南中部山区五指山市南圣镇番道村小学的学生，农村中小学布局调整之后，她们俩被安排到南圣镇寄宿制中心小学六年级三班读书。“这里的老师讲课讲得比村里的老师好多了。”她俩说，“我们是０９年秋季才来到镇上就读的，从周一到周五都寄宿在学校，除了每周每人带来6斤米和生活用品，其他所有费用都不用交。”

    南圣中心小学副校长黄玉梅说，中心小学原来只有４００多名学生，我们还要管着９所村级小学，无论对学生和学校都存在着资源浪费的问题。经过这一轮教育布局调整，该镇９所村级小学三年级以上学生都到中心小学来了。

    “０９年秋季开学后，学生们没交一分钱，只注册名字就可以上学了。家庭困难的住宿生每个月还能领到补助。以前一些因贫辍学的学生现在都重返校园了。”黄玉梅说，一批能力突出的村级小学教师经过培训后也进入了中心小学教书，增强了中心小学的教学能力。

    海南省教育厅计财处处长范敏介绍，近两年，计划生育政策使农村出生率逐年下降，适龄儿童的急剧减少和农村学生涌入城市和县城就读，使得农村中小学校校均规模逐年减少，农村学校教学设施和教育资源利用率低，教师配备难以实现学科专业化，办学效益不高。

    据统计，2009年，海南省小学在校生不足100人的学校和教学点占43.5%；初中在校生不足300人的学校占31.09%。调整中小学布局后，全省普通小学比上年减少221 所，但小学学龄儿童净入学率却上升到99.76%，比上年提高０．０２个百分点；教学质量提高使小学毕业生升学率为98.95%，比上年提高0.04个百分点。

    海南省教育厅基础教育处处长王贤说，农村中小学校布局调整并不仅仅是撤销“麻雀学校”，而是在确保所有适龄儿童有学上的前提下，根据科学规划、先立后破、方便就学、稳妥推进的原则，对农村中小学进行资源整合，先建设后撤并，保证建成一所完善一所、巩固一所，让学生受益，家长满意，达到农村群众“上好学”的迫切需求。

    2009年，海南省结合贫困地区“教育移民”工程、建设１０所用于教育移民的思源实验学校、农村中小学危房改造和校舍维修、农垦学校移交地方管理等工作，共投入２亿多元，科学统筹规划农村中小学布局调整。

    按照校点相对集中、规模适度扩大的要求，海南省提出原则上一个乡镇设置1所寄宿制中心小学，1至3所寄宿制完全小学和1至6所完全小学。覆盖人口在2万人以上的乡镇，原则上设一所初中,学校规模要达到900人以上；人口在2万人以下的，由市县级教育行政部门统筹规划，采取邻近乡镇联合办学或举办九年制学校等模式。同时，对偏远地区、交通不便地方的学生仍然保留必要的教学点。

    目前，经过整合之后，海南省普通中小学共有校舍1134.90万平方米，比上年增加42.55万平方米；小学专任教师学历合格率为99.54%，比上年提高0.1个百分点；初中专任教师学历合格率为98.29%，比上年提高了0.37个百分点。