工作居留

除了高级技术人才，什么样的中国人可以拿到德国的工作居留呢？从近年和目前德国的情况看，一是德国企业和机构的员工；二是各中资企业和中国人办的企业的员工，其实两者可以归为一类，即都是“德国企业”。以上两方面包括了将来在德国毕业的中国大学生；三是各中餐馆的厨师；四是德国人或在德国有居留权的中国人的家属；五是临时性的劳工，比如一年前在多特蒙德拆除大设备运往中国沙钢的那500名中国工人和工程师（在德居留约一年）或在一些地方建设中国园林的专家工人。

移民法里对工作居留的规定主要集中在第8点“联邦劳动局的参与”里。这一节包括第39至42条共4条。第39条“对外国人就业的批准”中值得注意的有以下几处。

作为颁予工作许可（工作居留的前提）的前提，在第39条第（2）点第1小点中规定了a）、b）两项。

a）项的规定是，不可以通过雇用外国人对劳动市场有负面影响，尤其在就业结构、地区体制和经济行业方面。这一项的规定十分笼统，但是在适当时候或许可以成为某些当局的某种借口。

b）项的规定是：该工作位置没有德国人、或拥有优先权的外国人（比如欧盟国家成员或拥有有落户居留的中国人及其家属及德国人家属）可以占有。这条规定实际上一直存在着。在德国求职的中国人必须有其独特性，比如某种工作非他（她）不可，非中国人不能做，非有这方面在中国的经验不行，非有其在中国的关系不可等等。中餐馆的厨师工作也是有独特性的，当然这方面已有两国间的协定作出具体规定。在德国求职的外国人经常碰到这种情况：劳动局说，要等一个月，看有没有德国人（或其它欧盟国家的人）要占用这个位置。然后由该劳动局登广告寻找。如果你的未来雇主光说，需要一个会中文的人，那是不够的，因为不难找到一个学过中文的德国人、欧盟人或已经变成德国人的原中国人。所以，用外国人的理由必须要想充分了。

第39条第（2）点第2小点实际上提出了三个问题：一是，某个工作位置由外国人来占据必须是对劳动市场政策和融合政策负责的；二是，所雇用的外国人的劳动条件不可跟德国人比“不利”（即不平等）；三是，雇用外国人的企业须把给有关外国人的工资、工作时间和其它工作条件告诉劳动局。

第40条是“拒绝原因”。劳动局可以拒绝给予工作许可（从而该外国人也就得不到或不能延长居留许可），可以拒绝的理由包括：工作关系是通过一种不允许的工作中介或不正当的求职过程产生的；该外国雇员想要作为租借员工工作。

第41条“撤消批准”值得注意：假如该外国人被雇用的条件比可比的德国员工的条件不利（不平等），或符合上述“拒绝原因”里的几条，可以撤消已经给予的工作许可。

比如，如果一个中国公司雇用了一个全天工作的员工，每个月只给300欧元（不是实习），劳动局就可以拒绝给他（她）工作许可。这也是移民法要求雇主向劳动局提供给所雇用外国人的工资、工时等数据的原因。

第42条说的是联邦经济和劳动部在哪些问题上须在联邦参议院同意的情况下作出决定，在哪些问题可以自己单独决定