成都市教育局28日在此间向媒体公布了《成都市义务教育校际均衡监测年度报告(2010卷)》。该报告引入基尼系数等方法，对义务教育均衡状况进行了分析。报告显示，成都初中尤其是农村初中已成为义务教育优质均衡发展的瓶颈，需高度关注。

　　当前国际上对教育公平程度的测度指标多采用教育基尼系数，并已开始应用于跨国分析，但尚无判断教育均衡的系数标准。该报告借用基尼系数对社会经济分配公平程度的判断标准，以2009年成都市836所义务教育阶段公办学校的相关指标指数和实际情况为基础，对县域内义务教育校际均衡程度进行了分析测度。

　　据悉，该报告的监测指标分为两大部分：一是生均预算内教育事业费、骨干教师比例、初中毕业升学率等14项常规监测指标；二是多媒体班级比、校园网建成率等5项专项监测指标。

　　报告显示，2009年成都市义务教育均衡发展取得了五大显著成效：一是反映义务教育均衡程度的基尼系数明显减小；二是往年间问题最突出的教育技术装备配置均衡问题取得积极进展；三是成都市义务教育校际差异进一步缩小；四是绝大多数区(市)县小学或者初中、九年一贯制学校弱势学校明显减少，过去那种十分典型的弱势学校有的区(市)县已经减少到没有；五是教育信息化建设取得阶段性重大成果，对照《成都市教育信息化发展规划(2009—2011年)(试行)》确定的目标，截止2009年底，时间过去三分之一，任务完成三分之二以上。

　　报告中还提到了对成都市进一步改进工作的建议。监测中发现，城乡差异方面，农村初中几乎在所有指标上都明显弱于城市初中，尤其是教育质量和师资配置；校际差异方面，在成都市义务教育县域内校际差异整体显著减小的趋势下，县域内初中校际差异反而略有增加。初中尤其是农村初中已成为义务教育优质均衡发展的瓶颈，需高度关注。建议制定并实施“成都市初中办学水平提升行动计划”，力争在5年内大幅度提升初中学校办学水平。