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<p> 记者：当时在普九的时候，这么大量的上学校，是一个硬性的要求吗？</p>
<p> 刘永常：应该不是一个硬性的要求，当时说的普九，规定什么时候98年必须接受验收，这个上面是有要求的。</p>
<p> 涂猛：普九一个很重要的任务就是要改造农村中小学危旧房，在改造学校的时候，有没有去认真规划，改造之后它能存在多久，符不符合现有教育的整体布局，这方面我们分析它还是有一些不足，特别地方政府在规划方面，整顿方面还是有些不足的。</p>
<p> 对于一个地方重复建校，进而造成浪费的现象，现任长阳县县长马玉国有自己的观点。</p>
<p> 马玉国：当时建这么多学校可能在当时历史条件下，我们现在很难用现在的眼光来评判当时的决策，我认为这个评判是没有价值的，也是没有必要的，当然从管理部门，从专业部门来反思当然也是有必要的。</p>
<p> 在对希望小学撤并原因的调查当中我们发现，当年民间自发援建的希望小学的时候，除了缺乏对于生源的规划和缺少实际论证之外呢，还会有其他的原因。例如在2000年左右我国实行的农村税费改革也会造成一些小学的撤并，税费改革之前农村教育很大一部分是农民自掏腰包办起来的，税费改革之后农民可以不支付教学办学的费用，而地方政府发现自己的财力很难负担这么多学校的开支，于是开始撤并小学。另外在1998年教育部提出农村因集中资源办学的政策，要求办好中心学校，开办寄宿制，逐步减少现有的村小，这也促使各地教委开始对各个校点进行调整。</p>
<p> <strong>学校撤并后的新问题</strong></p>
<p> 涂猛：我们发现地方政府在执行这个政策的时候，有一刀切的现象，把很多学校通过行政手段归并起来，教育部也发现到这个问题。</p>
<p> 记者：那这样一刀切撤并之后带来的后果是什么？</p>
<p> 涂猛：造成了一些教育资源的浪费，很多学校被限制，很多学校没有再用于公益的目的。另外也增加了农民的负担，孩子上学远了，那么年龄小的家长不放心，让孩子晚一点上学，该6岁，7岁上学，可能我7岁、8岁才上学，和不同年龄的孩子在一起上课对孩子的心理是有一定影响，这是一方面。另外孩子要准备很多的被子、褥子、衣服，包括吃的东西，相应的教育成本也增加。</p>
<p> 长阳县从600多所中小学调整到94所，如此大幅度的布局调整，是否真正让老百姓满意，我们记者来到这所新世纪希望小学，该学校建立于2004年，目前有学生200多名，大多从周围各个小学转学过来。</p>
<p> 新世纪希望小学校长王玉菊：像有和家平小学，还有马家七小学，还有这个山上的桃平小学，还有那边山上的板桥埠小学，都陆续的撤到我们这边来了。</p>
<p> 集中办学产生的必然后果就是偏远地方的孩子就得选择住宿，对于这样的变化孩子们能够适应吗？</p>
<p> 记 者：来你这上学走路，每天要走路的最远的大概要走多长时间？</p>
<p> 王玉菊：可能要三四个小时吧。</p>
<p> 记 者：现在还有这样走的孩子吗？</p>
<p> 王玉菊：一般的有时候，有的骑个摩托车接一点，然后走一点，这样就快一些。</p>
<p> 记者：多大的孩子可以在你这儿寄宿？</p>
<p> 王玉菊：从一年级就开始，我们这儿有保育的，保育生就是一顿两元钱。</p>
<p> 记者：大一点的孩子一顿多少钱？</p>
<p> 王玉菊：每一顿最少这里有一元五角的，最多的两元五角。</p>
<p> <strong>希望小学还有再建的必要吗</strong></p>
<p> 记者：现在希望工程在全国还会兴建一些希望小学吗？</p>
<p> 涂猛：会，只要有需求，我们就要建希望小学，而且从目前的情况来看，这个需求还非常大。</p>
<p> 记者：目前有正在建设的吗？</p>
<p> 涂猛：有。</p>
<p> 记者：既然我们有这么多的学校要撤销，现在我们有必要去做新的吗？会不会造成浪费呢？</p>
<p> 涂猛：建希望小学有一些前置条件，第一个有的学校它还有大量危房存在，同时地方政府财力不足，它不可能完全解决学校危房改造所需要的资金，像这样的学校在农村贫困地区，特别是在一些地方财政收入特别低的，享受财政转移支付的一些县，需求还非常大，包括这次地震之后，整个四川有9000多所学校还需要重建。</p>
<p> 据青基会秘书长涂猛介绍，从1990年开始建希望小学的时候，他们就制定了希望小学的建设管理规则，十几年来这个规则经过多次修改，在2004年的规则中就明确规定，学校应符合乡镇总体规划和教育总体布局的要求，既要方便学生就近入学，又要便于形成一定规模，有利于学校长远建设。要避免学校建成后被取消、撤并等问题的出现，而对于爱心人士的捐资助学方式，涂猛认为最好是通过专业的规范的公益中介去做。</p>
<p> 涂猛：通过专业规范的公益中介去做，而不是自己去，毕竟精力和专业知识是有限的。</p>
