近年来，中国农村义务教育寄宿生数量激增。但由于各级财政对寄宿生的生活补助投入偏低，加之很多学校缺乏营养供餐条件，3400多万农村寄宿生中，营养不良问题可能加剧。

　　农村学校撤并，寄宿生剧增

　　近年来，受计划生育政策影响，中国农村小学和初中人数正在以每年数百万的数量持续减少。由此带来的农村中小学校的撤并，每年也都2万所以上。与此同时，农村学校的寄宿生大量增加。

　　专家指出，中国农村小学生数量将会持续减少。据教育部《2009年全国教育事业发展统计公报》，截至2009年底，全国义务教育在校生10071.47万人，比上年减少260.04万人；共有小学28.02万所，比上年减少了2.07万所，大多是农村小学。

　　2009年，初中学校数、招生人数、在校生数也略有减少。截至2009年底，全国共有初中5.63万所（含职业初中200所），比上年减少1600所。当年，全国初中在校生5440.94万人，比上年减少了144.03万人。

　　农村义务教育学生减少，导致诸多学校被撤并，学生只能到寄宿制学校就读，寄宿生人数激增。官方材料显示，截至2006年，中国义务教育阶段寄宿生总数已达3000万人，除了东部省份，有近2300万分布在中西部农村地区。

　　据北京师范大学教育学部教育经济研究所学者成刚介绍，在中国农村地区，小学三年级以下的学生，约有30%学生寄宿；四年级以上约有70%以上的学生寄宿；到了初中，农村孩子的80%以上在学校食宿。

　　据此计算，全国农村寄宿制学生人数可能高达3400万以上。按中西部地区学生占全国75%左右计算，全国中西部农村寄宿制学生接近2600万人。学生寄宿后，生活开支大增。受制于中西部严重的收入贫困，数千万寄宿生的营养状况可能恶化。

　　政府投入不足，学生营养堪忧

　　目前，中国政府对贫困农村学童的生活补助资金偏低，2010年中央和地方政府投入总计只有100亿元多一点。这一财政补助资金只覆盖了中西部农村1100万寄宿生，仅占全国中西部农村寄宿生总量的40%多一点。

　　长期跟踪贫困地区学童营养问题的中国发展研究基金会2月27日发布的调研报告显示，目前，财政对学生营养改善的补助只限于“农村寄宿制学生中的贫困生”。但是，事实上，在西南和西北一些省份，很多走读生也存在严重营养不良问题。

　　权威专家预计，如果把中西部农村2600万义务教育寄宿生全部纳入财政补贴范围，以每年250个在校日、每人每天补助3元计算，大约需要187亿元；如按人均每天补助4元计算，全国则需要投入260亿元。

　　目前，按有关政策，对农村学校寄宿制贫困生的财政补助，由中央和地方财政各承担一半。但是，到了基层，由于财政困难，难以按规定配套，结果是更多学童得不到补助，或原有补助“被打折”。