2007年，一个基层代表层层签名的联名议案呈送崇阳县第16届人民代表大会，来自高枧乡这个离崇阳县城最远的山区的代表提出，“要让山区孩子进城享受优质教育”。

　　人民群众的意愿就是教育改革发展的奋斗目标。针对代表团提出的这个议案，崇阳县教育部门进行了认真分析。

　　就当时的条件，让大批农村孩子进城就读不现实，因为县城学校班额爆满；改造乡镇学校，把乡镇学校建设得像城里一样也不现实，因为县里基本是吃饭财政，对基层学校不可能有太大的投入。

　　经过多次调研，崇阳提出了一个大胆的设想：除了保留沿国道且办学条件、教学质量较好的7所初级中学以外，撤销县城周围及偏远地区的9所农村薄弱初级中学，与县城关中学合并，在城郊打造一座教育新城。

　　建设教育新城，县政府主要领导亲自挂帅，全面统筹。2008年公开拍卖了交通拥挤、商业价值高的原城关中学，获取土地收益9980万元，全部投入教育新城建设。随着教育新城建设的扩展，周边土地和房产大幅度升值，在梯级开发中，获取的土地收益全部用于教育新城的基础设施建设，有效破解了建校资金难题。为确保新城关中学高效运转，县四大家主要领导或齐同、或轮班，三番五次甚至一日三次到教育新城察看，重视之高、要求之严、指导之细前所未有！

　　2009年秋季，新城关中学正式招生，农村群众特别是高枧、金塘等地的农村学生家长放着鞭炮，欢天喜地送孩子进城上学。

　　主体是新城关中学的教育新城，可容纳7000名学生就读，5000名学生食宿。新城关中学实行分校管理模式，标准塑胶跑道、足球场、篮球场、排球场等运动设施设备，青少年活动中心等基础设施一应俱全，是鄂南地区规模最大、功能最全、设施最好的现代化、花园式优质学校。

　　新城关中学在校学生6838人，其中来自农村的学生有4286人，约占学生总数的63%；有教职工378人，其中来自农村的教师有260人，约占教师总人数的68%，可以说是一座建在城里的农村学校。为了提升教育质量，学校在抓实校本教研的同时，努力寻求专业引领，争取到了华中师范大学全国首个数字化学习港落户该校，配备了触摸式大屏幕电子白板、液晶电视和60台电脑，可使“未来教室”实现远程授课，实时交互。

　　新城关中学运营一年来，向人民交出一份满意的答卷。在今年5月鄂南高中理科研究性实验班选拔考试中，该校的通过率占崇阳县总人数的52.1%，其中有30%以上的学生来自边远乡镇，彻底结束了部分乡镇20多年来无学生考入省重点高中的历史。

　　城乡一体，农村学校建到城里来，只是该县推进义务教育均衡发展的第一步。2009年，崇阳县以兴建新城关中学为抓手，顺利撤销了9所农村薄弱初中，为一批农村小学腾出校园，继而又为一批新办的农村幼儿园腾出园舍，实现了每个乡镇办好一所公办示范中心幼儿园的目标，全县公办幼儿园一年内由2所增加到27所。与此同时，崇阳加大农村中小学改造力度，近两年，全县已投资2374万元，对农村中小学进行了改造升级。筹资500万元，着重加大农村中小学“六室一场”建设力度。今年还为全县农村中小学统一配置了150万元的体育、音乐设施，使县城乡学校的办学条件达到基本均衡。